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俄罗斯:殡葬业欲打破垄断放开经营

时间:2018-06-05 作者: 点击:

    目前,莫斯科共有71座公墓、4个火葬场和114个停尸房,全部属于一家名为“葬仪”的国营公司管辖。俄罗斯现行《殡葬法》规定,国家应免费向逝者提供墓地,免费为其办理相关手续。但实际上却不尽然,*便宜的殡葬费用也得需要2万-3万卢布(约合700-1000美元)。
    “葬仪”殡葬国营公司在该行业中垄断地位明显,该公司行使国家管理职能:有权划拨墓地,仅此一项就使其拥有强劲的竞争优势和谋利腐败行为。此外,该公司还可从事殡葬中的所有商业服务项目。莫斯科市政府决定在2013年将“葬仪”殡葬国营公司一分为二,在其基础上成立一个由国家拨款的事业单位,实施对该行业的管理,同时在其领导下,再单独成立一个专门从事殡葬业商业服务的公司。
    俄联邦反垄断局*近提出了对现行《殡葬法》的修改意见。该草案称,为防止国家殡葬公司的垄断行为,应允许成立私人殡葬公司,允许私人公司拥有墓地。草案指出,应明确划分国营殡葬公司和私人公司的服务范围。今后,殡葬服务业的经营将不再是国营殡葬公司的*。
    俄联邦反垄断局社会服务与商贸监督局局长尼热戈罗采夫4月2日表示,“一般来说,国营殡葬公司并不希望出现私人殡葬公司,新《殡葬法》可避免利益冲突。”他认为,在墓地管理方面,国营殡葬公司的工作远远落后于私人公司。
    俄联邦反垄断局建议对殡葬行业所有经营单位开放市场,鼓励在公平合理的条件下,进行公开的招标和竞争,殡葬行业所有单位都应自觉提高殡葬工作要求和效率,必须拥有专业的人才和设备。市场的所有参加者都应遵守殡葬职业操守:不公开死者的隐私,在殡葬礼仪方面应充分尊重死者的遗愿。